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為進一步擴大優(yōu)惠范圍,引導企業(yè)加大設備、器具投資力度,提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性,財政部和稅務總局根據(jù)國務院決定,聯(lián)合下發(fā)了《財政部 稅務總局關于設備 器具扣除有關企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2018〕54號,以下簡稱《通知》),明確了自2018年1月1日至2020年12月31日,將固定資產(chǎn)一次性稅前扣除優(yōu)惠政策范圍由企業(yè)新購進的單位價值不超過100萬元的研發(fā)儀器、設備擴大至企業(yè)新購進的單位價值500萬元以下設備、器具。為貫徹落實好國務院常務會議精神及《通知》的政策規(guī)定,稅務總局制定了《國家稅務總局關于設備 器具扣除有關企業(yè)所得稅政策執(zhí)行問題的公告》 (國家稅務總局公告2018年第46號,以下簡稱“本公告”)進一步明確相關政策具體執(zhí)行口徑和征管要求,本期內容為您準備了設備器具扣除有關企業(yè)所得稅政策執(zhí)行問題的七個常見問題,為您答疑解惑。
一、公告出臺背景?
為進一步支持科技創(chuàng)新,促進企業(yè)提質增效,根據(jù)國務院決定,財政部、稅務總局先后于2014年、2015年兩次下發(fā)文件,出臺了固定資產(chǎn)加速折舊政策,主要包括:一是六大行業(yè)和四個領域重點行業(yè)企業(yè)新購進的固定資產(chǎn)允許加速折舊。二是上述行業(yè)小型微利企業(yè)新購進的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設備,單位價值不超過100萬元的,可一次性稅前扣除;三是所有行業(yè)企業(yè)新購進的專門用于研發(fā)的儀器、設備,單位價值不超過100萬元的,可一次性稅前扣除,超過100萬元,允許加速折舊;四是所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn),可一次性稅前扣除。
為進一步擴大優(yōu)惠范圍,引導企業(yè)加大設備、器具投資力度,提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性,4月25日國務院常務會議決定,自2018年1月1日至2020年12月31日,將固定資產(chǎn)一次性稅前扣除優(yōu)惠政策范圍由企業(yè)新購進的單位價值不超過100萬元的研發(fā)儀器、設備擴大至企業(yè)新購進的單位價值500萬元以下設備、器具。財政部和稅務總局根據(jù)國務院決定,聯(lián)合下發(fā)了《財政部 稅務總局關于設備 器具扣除有關企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2018〕54號,以下簡稱《通知》),明確了設備、器具一次性稅前扣除政策。
為貫徹落實好國務院常務會議精神及《通知》的政策規(guī)定,稅務總局制定本公告,進一步明確相關政策具體執(zhí)行口徑和征管要求,保證政策有效貫徹實施。
二、《通知》規(guī)定的“新購進”、“單位價值”、“自2018年1月1日至2020年12月31日的購進時點”應如何理解?
公告對有關執(zhí)行口徑進行了明確:
一是明確“購進”的概念。取得固定資產(chǎn)包括外購、自行建造、融資租入、捐贈、投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務重組等多種方式。公告明確 “購進”包括以貨幣形式購進或自行建造兩種形式。將自行建造也納入享受優(yōu)惠的范圍,主要是考慮到自行建造固定資產(chǎn)所使用的材料實際也是購進的,因此把自行建造的固定資產(chǎn)也看作是“購進”的。此外,“新購進”中的“新”字,只是區(qū)別于原已購進的固定資產(chǎn),不是規(guī)定非要購進全新的固定資產(chǎn),因此,公告明確以貨幣形式購進的固定資產(chǎn)包括企業(yè)購進的使用過的固定資產(chǎn)。
二是明確“單位價值”的計算方法。此前的政策文件中未對單位價值的計算方法進行明確?!锻ㄖ废掳l(fā)后,不少企業(yè)詢問如何確定固定資產(chǎn)的單位價值,如是否包含安裝費等。為統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑,公告對單位價值的計算方法進行了明確。單位價值的計算方法與企業(yè)所得稅法實施條例第五十八條規(guī)定的固定資產(chǎn)計稅基礎的計算方法保持一致,具體為:以貨幣形式購進的固定資產(chǎn),以購買價款和支付的相關稅費以及直接歸屬于使該資產(chǎn)達到預定用途發(fā)生的其他支出確定單位價值;自行建造的固定資產(chǎn),以竣工結算前發(fā)生的支出確定單位價值。
三是明確購進時點的確定原則。設備、器具一次性稅前扣除政策的執(zhí)行時間為2018年1月1日至2020年12月31日,因此,需要依據(jù)設備、器具的購進時點確定其是否屬于可享受優(yōu)惠政策的范圍。公告明確,以貨幣形式購進的固定資產(chǎn),以發(fā)票開具時間確認購進時點,但考慮到分期付款可能會分批開具發(fā)票,賒銷方式會在銷售方取得貨款后才開具發(fā)票的特殊情況,公告對這兩種情況進行了例外規(guī)定,以固定資產(chǎn)到貨時間確認購進時點。對于自行建造的固定資產(chǎn),以竣工結算時間確認購進時點。
三、符合《通知》規(guī)定條件的設備器具何時開始可以一次性稅前扣除?
企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定,企業(yè)應當自固定資產(chǎn)投入使用月份的次月起計算折舊。固定資產(chǎn)一次性稅前扣除政策僅僅是固定資產(chǎn)稅前扣除的一種特殊方式,因此,其稅前扣除的時點應與固定資產(chǎn)計算折舊的處理原則保持一致。公告對此進行了相應規(guī)定。比如,某企業(yè)于2018年12月購進了一項單位價值為300萬元的設備并于當月投入使用,則該設備可在2019年一次性稅前扣除。
四、符合一次性稅前扣除政策的固定資產(chǎn)稅務處理是否要與會計處理一致?
企業(yè)會計處理上是否采取一次性稅前扣除方法,不影響企業(yè)享受一次性稅前扣除政策,企業(yè)在享受一次性稅前扣除政策時,不需要會計上也同時采取與稅收上相同的折舊方法。
五、符合條件的企業(yè)是否可自主選擇享受一次性稅前扣除政策?
公告規(guī)定企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營需要,可自行選擇享受一次性稅前扣除政策。但為避免惡意套取稅收優(yōu)惠,公告明確企業(yè)未選擇享受的,以后年度不得再變更。需要注意的是,以后年度不得再變更的規(guī)定是針對單個固定資產(chǎn)而言,單個固定資產(chǎn)未選擇享受的,不影響其他固定資產(chǎn)選擇享受一次性稅前扣除政策。
六、企業(yè)享受該一次性稅前扣除政策有何管理要求?
為保證優(yōu)惠政策的準確執(zhí)行,公告明確按照《國家稅務總局關于發(fā)布修訂后的<企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法>的公告》(國家稅務總局公告2018年第23號)的規(guī)定辦理有關手續(xù)。此外,在國家稅務總局公告2018年第23號規(guī)定的“固定資產(chǎn)加速折舊或一次性扣除”優(yōu)惠事項主要留存?zhèn)洳橘Y料的基礎上,對留存?zhèn)洳橘Y料的相關內容進行了調整,具體為:有關固定資產(chǎn)購進時點的資料(如以貨幣形式購進固定資產(chǎn)的合同、發(fā)票,以分期付款或賒銷方式購進固定資產(chǎn)的到貨時間說明,自行建造固定資產(chǎn)的竣工決算情況說明等)、固定資產(chǎn)記賬憑證、核算有關資產(chǎn)稅務處理與會計處理差異的臺賬。
七、單位價值超過500萬元的固定資產(chǎn)應如何進行稅務處理?
為保證政策的完整性,公告明確單位價值超過500萬元的固定資產(chǎn),仍按照企業(yè)所得稅法及其實施條例、《財政部 國家稅務總局關于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2014〕75號)、《財政部 國家稅務總局關于進一步完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2015〕106號)、《國家稅務總局關于固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策有關問題的公告》(國家稅務總局公告2014年第64號)、《國家稅務總局關于進一步完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策有關問題的公告》(國家稅務總局公告2015年第68號)等相關規(guī)定執(zhí)行。
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